Международная конференция «Меры доверия как путь к стабильному развитию Молдовы-Приднестровья», которая была проведена в Одессе 28-29 мая 2009 года, завершает первый этап работы проекта «ИМПАКТ». В ходе этого этапа было активизировано сотрудничество неправительственных организаций и независимых экспертов-аналитиков обоих берегов Днестра, а также России, Румынии и Украины.

В конференции участвовали более 80-и экспертов по политическим, экономическим и социальным аспектам молдо-приднестровского урегулирования, из Кишинёва,Тирасполя, Бендер, Рыбницы, Одессы, Киева, Москвы, Херсона, Клуж-Напоки, Лондона, Болоньи, Вашингтона. Среди экспертов, собравшихся для обсуждения результатов проекта ИМПАКТ, присутствовала делегация от членов переговорного процесса в формате “5+2”, а также координаторы официальных Рабочих групп по мерам доверия, представители миссии ЕУБАМ и дипломатического сообщества Кишинёва.
В работе конференции активное участие приняли представители Центра исследований южноукраинского пограничья (г. Херсон) Владимир Коробов и Георгий Бянов.
Участники проекта задались целью провести совместный анализ социального и экономического воздействия затянувшегося политического конфликта на общество, выработать ряд предложений по решению этих проблем, проинформировать о результатах своих исследований общество, а также политиков, занимающихся приднестровским урегулированием.
Важной частью первой фазы проекта стала серия экспертных диалоговых встреч участников, которые были проведены в Вадул луй Водэ (Молдова), Тирасполе, Одессе и Лазурном (Украина). Они были направлены на укрепление взаимопонимания, совместного анализа и «сотруднического подхода» к решению проблем, в рамках группы участников ИМПАКТ.
Проведенные в рамках проекта исследования показали, что после завершения вооруженной фазы приднестровского конфликта, вызвавшей человеческие жертвы и разрушения, конфликтующие стороны продолжают нести потери. На смену вооруженному противостоянию пришло экономическое, которое вызвало значительные по масштабам и не компенсируемые издержки вследствие действий сторон, ущемляющих экономические интересы друг друга. Многочисленные конфликты между Кишинёвом и Тирасполем затрагивают, прежде всего, социальную сферу, бизнес, торговлю и инфраструктуру (транспорт, энергетику, связь). Эти области являются не только наиболее чувствительными к конфликтам, но и самыми «проблемными местами» в экономике обеих сторон. Без учета подобных издержек и снятия напряженности в экономических взаимоотношениях сторон попытки решения приднестровской проблемы оказываются малоэффективными.
Эксперты считают целесообразным направлять усилия на консолидацию экономических интересов двух берегов Днестра, развитие между ними сотрудничества в тех областях, где издержки противостояния являются наибольшими. Они пришли к мнению, что выгоды от совместных действий по развитию инфраструктуры, улучшению условий торговли, ведения бизнеса, инвестиционной деятельности имеют принципиальное значение для экономической стабильности и безопасности не только на правом и левом берегу Днестра, но и в юго-восточном регионе Европы.
Результатом первой фазы проекта стали:
1. Сборник статей «Общими усилиями - к успешному будущему», который опубликован в трех книгах по тематике: переговорный процесс, экономические и социальные аспекты приднестровского конфликта. В нем содержится анализ издержек затянувшегося конфликта и потенциальных выгод его урегулирования для всех сторон. В томе, посвященном экономическим аспектам опубликована статья В.Коробова “Украинский вклад в формирование общего днестровско-причерноморского экономического макрорегиона”, в томе, посвященном переговорному процессу - статья Г.Бянова “Приднестровское урегулирование: “западный” и “восточный” векторы компромисса”. В трехтомном сборнике все материалы дублируются на русском, румынском и английском языках.
2. Создание документального фильма «Приднестровье. Когда орудия замолчали». Картина стала первой совместной работой берегов Днестра. Лента рассказывает о миротворчестве в период вооруженной фазы конфликта, о влиянии на судьбы людей политического и информационного противостояния, дает представление о человеческом измерении и социально-экономических последствиях для населения региона нерешенности приднестровской проблемы.
3. Социологический отчет, основанный на уникальном исследовании общественного мнения о социальном и экономическом благосостоянии населения обоих берегов Днестра в условиях замороженного конфликта.
4. Экономический анализ издержек затянувшегося конфликта и потенциальных выгод его урегулирования для всех сторон.
Партнерскими организациями в проекте выступили Центр стратегических исследований и реформ “CISR” (Кишинев), Независимый центр аналитических исследований «Новый век» (Тирасполь), Международный миротворческий институт PATRIR (Клуж-На-пока), Объединенная комиссия по демократизации и примирению “JCDC” (Кишинев), Российское информационное агентство «Новый Регион – Приднестровье» (Тирасполь), Центр развития независимого телевидения (Кишинев).
Хотя Центр пограничья и не был в числе партнерских организаций, его представители приняли самое активное участие в реализации проекта. Такое участие стало возможным благодаря готовности руководства проекта к привлечению к работе НГО с Украины.
Опыт взаимодействия в рамках первого этапа проекта ИМПАКТ, который накопили эксперты и журналисты двух берегов Днестра, послужит фундаментом для сотрудничества в рамках будущего совместного экспертного центра. Участники проекта также готовы оказать необходимую экспертную помощь рабочим группам по укреплению мер доверия между берегами Днестра, работа которых, как и переговорный процесс в формате “5+2”, является краеугольным элементом мирного процесса в Молдове-Приднестровье.

Валерий Демидецкий